“如何构筑检察机关的司法公信力?如何使司法公正在每一个环节中体现？如何让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义?”这是晋宁县检察干警经常思考的问题，同样也成为了他们的行动指南。
    近年来，晋宁县检察院坚持把规范司法行为作为长期性、基础性的专项任务常抓不懈，突出以办案部门特别是侦查、起诉、控告申诉检察、案件管理等要害环节的司法办案规范化为重点，以转变检察人员司法理念、增强规范司法行为自觉性、进一步改进司法作风、不断提升司法公信力和群众满意度为目标。同时结合全市政法系统开展的“严纪律、转作风、树形象”主题活动，打造出了一支“能办案、善办案、办铁案”的检察队伍，并从组建机构到构建机制，从搭建平台到发掘资源，抓投入，凝共识，拓思路，帮民解忧“事事有回音”，成为了晋宁群众眼中既铁血铮铮又温情可亲的“铁血玫瑰”。
    办“铁案”：提高司法公信力
    2015年晋宁县晋城镇南门村委会周某贪污案在一个月内侦破，离不开晋宁检察院反贪局的强硬手段。从接案开始，7个干警分工明确：有外调取证组，负责银行、债务等查询，同时还要每天12个小时以上地下到村子里与村民谈话取证，做村民工作；有案件收集、整理组，负责制定侦查计划和方案，进行调查目标、取证目标的汇报和研究。7个干警加班加点，跑遍了南门村委会9个村小组近60户村民，终于找到了突破口，使得案件顺利侦破。
    “无规矩不成方圆，每一件送到我们手上的案件都是关乎到老百姓利益的。”晋宁县检察院反贪局局长王绍明介绍，检察院反贪局每一个案子都是“铁案”，而针对这样的“铁案”，他们也有强硬的“铁腕”来应对，整个部门7个人团结协作、严循司法程序是他们破案的关键。
    晋宁县检察院反贪污贿赂部门按照“团结、实干、创新”的工作思路，牢固树立司法行为都必须在法律规定的范围内开展的司法理念，坚持老虎苍蝇一起打，始终保持反腐高压态势。一个良好的管理体系和健全的工作机制是保证反贪工作有条不紊开展的重要条件。晋宁县检察院反贪部门还始终把团结作为抓班子、带队伍、干事创业的基础，创建了“学习型”反贪部门，坚持开展业务理论培训和理论调研活动，使干警政治素质、业务能力有了新提高，规范司法理念更加牢固。同时，强化反贪工作的社会监督，发挥职能机构的监督作用，设立公示栏、举报箱、公布举报电话，随时接受群众的监督。
     2014年1月14日，晋宁县晋城镇安江村淤泥河一施工工地发生一起淤泥垮塌造成两名工人被掩埋窒息死亡的安全事故。晋宁县检察院反渎局及时介入事故调查，在调查过程中发现水务局分管安全的副局长李某某与晋城镇负有安全监督职责的陈某某，对该工地施工安全监督未履职到位，在施工方未按照《施工组织设计方案》组织施工过程中，两人未对施工过程进行过任何安全监督，导致两名工人在施工中被淤泥掩埋窒息死亡严重后果，其两人的行为已涉嫌玩忽职守犯罪。晋宁检察院院立即对这起重大安全事故背后的渎职犯罪进行了立案查处。在对该案的查处中晋宁检察院反渎局对案件继续深挖细查，坚持“一案双查、贪渎并查”的办案理念，成功查处李某某涉嫌受贿案。一审法院已对李某某涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，陈某某涉嫌玩忽职守罪作出有罪判决。
     然而，晋宁检察院反渎、反贪局从各自为战的侦查模式转变为联合办案的方式,着力查办一些社会影响较大、群众反映强烈的职务犯罪案件,为打击贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪起到了事半功倍的效果。晋宁检察院再次深查安全事故背后的渎职犯罪作为查处水务局相关人员涉嫌职务犯罪的突破口，成功查处了晋宁县水务局一系列的职务犯罪案件。通过继续深挖，发现水务局下属水保站利用施工方通过虚列工程和虚增工程量的方式套取国家水保专项资金200余万元，进入水保站小金库用于发放职工奖金等支出，致使国家水保专项资金流失，检察院反渎局找准时机对涉嫌渎职犯罪的水务局局长范某某、前任水务局局长宋某某、财务科科长普某某立案查处，此案现已侦查终结移送审查起诉。
    晋宁县检察院合理配置办案力量，积极拓宽案源渠道，扩大办案规模。强化机构队伍建设，加强干警学习培训，切实提高干警办案能力和侦查水平。同时，加强自身监督制约，增强依法办案、廉洁从检意识，提高执法公信力，树立检察机关良好形象，也在“铁案”面前树立了司法的公信力。
    上堂课：从细节上规范司法行为
    “什么是渎职犯罪？什么是人民群众的资产？拿走这些钱会有怎样的后果？”6月11日下午，晋宁县检察院副检察长惠林等为晋城该镇领导班子、中层以上干部及资金、资源、资产较大的14个村的“三委”人员上了堂“课”。晋宁县检察院干警向与会人员通报了发生在晋城镇的3起农村“三委”人员职务犯罪案件的基本情况，从案件特点、案件性质、发案原因、社会危害等方面进行了全面、客观、深入的剖析，并结合案例向与会人员讲解了相关法律法规。为进一步规范管理，堵塞漏洞，强化监督，杜绝此类案件的再发生，从广泛开展警示教育和法制教育、开展财务大检查、切实落实“村财镇管”制度、加强农村基础设施工程建设监督等5个方面向晋城镇人民政府提出了切实可行的检察建议议。
　晋宁县检察院经常把这样的“课堂”搬进各乡镇、社区等，用生动的语言，特别是结合发生在身边的典型案件讲授，警示教育作用较为突出，引导干部和群众将不断增强法治意识，主动接受上级党委及人民群众的监督，从思想上、制度上筑牢预防职务犯罪的防线，远离职务犯罪，廉洁履职。
    “我感觉自己存在司法行为简单粗暴的做法，在讯问时用语严厉，没有注重教育为主；又如心情不好的时候接待群众释法说理工作缺乏耐心，没有换位思考。”干警小刘在“严纪律、转作风、树形象”的心得体会里写着，晋宁县检察院还有一种特殊的“课堂”，为每一个干警建立自己的“严纪律、转作风、树形象”学习档案，“自爆家丑”促进司法规范，以干警在近一年来开展规范司法行为专项整治活动中自身感受谈体会、出点子、作总结，深入推进司法不规范行为整治工作。
    做好规范司法行为整治工作“百里者半九十”最后冲刺，持之以恒深入开展不规范司法行为整治工作，晋宁县检察院领导班子层层传导压力，不断创新方式，紧密结合“严纪律、转作风、树形象”主题活动，建立档案，让每一位干警都能看到自己不足和阶段性的进步，推动该院全体干警切实做好从“要我规范”向“我要规范”目标转变。
    “司法工作，应当体现在检察院工作的每一个细节中。” 晋宁县检察院副检察长惠林介绍，晋宁县检察院的工作注重从执法细节入手,从最细微的环节抓起,强化了案件动态监督和质量评查,全面有效地规范了机关司法活动,推动了工作的制度化、规范化和常态化开展。每一个案件的司法过程必须全程“留痕”；赃款赃物专库、专帐、专人管理；严格利益回避，建立配偶职业年度报告和“零报告”制度……防止和纠正不严格、不规范、不作为、乱作为问题，切实把“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为规范司法行为的根本目标。
    下一步，晋宁县检察院将做好总结提炼、以“抓铁有痕、踏石留印”的作风和“刮骨疗毒”的勇气，按照“三严三实”的要求，严格落实“两个责任”，坚决把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治司法不规范行为。并对排查出的司法不规范问题进行认真梳理归类、分类定性；建立整改台账，实行销号处理，一项一项盯紧盯实。对于避重就轻、不肯自我曝光、开展对照检查工作不深入的部门和干警，责令“返工”，对于有瞒报谎报、弄虚作假等严重情节的严肃问责处理。
    解民忧：铁血玫瑰也柔情
    “大哥,您请坐,有什么事情您慢慢讲,我是接待室负责人,请您相信我们。”走进晋宁县检察院控告申诉检查科，就看到接待信访的工作人员耐心地接待着来访的群众，无论来访的群众是声泪俱下地哭诉，还是怒气冲冠地责问，检察院干警总是这样语气温和、态度亲和地一边为他们泡上茶，一边耐心地安抚他们的情绪，认真倾听他们的讲诉。而这个检察院唯一面向群众的服务窗口，也展示着“铁血”检察院背后温情的一面。
    晋宁县检察院将信访工作作为密切检群关系的纽带,切实提高干警服务意识和接待水平,对信访人诉求无论大小,及时正确处理。据了解,该院将“普通信访”与“涉检信访”相分离,将属于检察机关管辖的涉诉信访案件依法导入法律程序,纳入法治轨道,杜绝案外人员“打招呼”、“批条子”。同时对于涉检信访,要求纪检监察部门参与接待,并按照举报规定要求,实行办案人员回避制,并将线索上报上级备案,绝不姑息。
　“老百姓要不是遇到了难事,不会找到检察院来,我们代表检察机关,要守护好最后一道防线。”晋宁县检察院控告申诉检查科科长李建明说。该院严格落实检察长接待日制度,接待日由检察长和副检察长在接待室接待来访群众,倾听群众诉求。对署名检察长启的信件,该院要求由检察长亲自开启,严禁代为开启,切实畅通群众与检察长沟通渠道。
     “一个邻居告诉我，你找找检察院说说你的困难，也许他们能帮得到你。是你们帮我度过了难关，我这一家人都非常感谢你们！” 9月20日一大早晋宁县人民检察院就把20000元送到了对一户生活特别困难的刑事被害人近亲手中，陈某某接过救助金感慨地说。
    因不堪忍受家庭暴力，李某某杀害了自己的丈夫，进了监狱服刑，而留下的一双儿女由祖母陈某某抚养，两个孩子要上学，陈某某又丧失劳动能力，这个家庭陷入了极大的困难中。驻晋城检察室干警接待陈某某后，及时与本院控申部门联系，并向检察长作了汇报，同时到实地走访调查了解情况，并提前做好相关材料的审查、报批工作。而今年10月就将救助金20000元发放到其手中，鼓励孩子及其家人勇敢面对困难。“面对被害人遭遇的不幸，这些救助或许远远不够，但是在他们最困难的时候，这种救助更能让他们感受司法的温暖。” 李建明如是说。
　晋宁检察院走出就案办案的圈子，将司法为民的法治理念贯穿到每一个工作中，“铁血玫瑰”也谱出了一曲动人的为民解忧曲。
               

                                                              （作者：晋宁县政法系统开展严纪律转作风树形象主题教育活动领导小组办公室）