新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,在区委、区政府的正确领导下,按照习近平总书记重要讲话批示精神和中央、国务院以及省、市党委政府、党委政法委的安排部署,晋宁区政法各部门切实发挥职能作用,把疫情防控作为当前最重要的政治工作、最紧迫的政治任务来抓,组织领导全区政法机关牢记使命,积极履职,坚决打赢疫情防控阻击战,坚决维护社会大局稳定。
一、闻“疫”而动,坚决扛起疫情防控社会稳定主体责任
晋宁区政法系统坚决把防控疫情、维护社会稳定作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,强化组织领导、强化工作部署、强化责任担当,扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,为打赢疫情防控阻击战创造安全稳定的政治社会环境。
迅速成立领导机构。为充分发挥疫情防控组织领导作用,区委、区政府迅速成立由区委、区政府主要领导牵头的昆明市晋宁区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,同步下设成立以区委常委、政法委书记为组长,区委政法委、公安、司法、卫健、市场监管、教育等6部门领导为成员的社会维稳工作组,3次召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控维稳工作会议,全面统筹指导全区疫情防控中的社会维稳等工作。
及时制定工作方案。经过对全区关于疫情防控采取的方法措施、群众反映及舆情情况等进行综合研判,晋宁区及时下发了《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间维稳工作的通知》,制定了《维稳工作方案》,要求各部门站在讲政治顾大局的高度,认真履职,全力防控疫情,全力确保社会稳定。
火速开展战斗动员。疫情就是命令,防控就是责任。1月30日及时召开战斗动员会议,明确要求政法机关要服从命令、听从指挥,要在区委、区政府的坚强领导下,充分发挥政法职能作用,敢于担当,勇扛责任,全力以赴维护稳定,依法严厉打击违法犯罪,确保打赢疫情防控阻击战。全区政法各部门紧急启动战时机制,主要负责同志在岗在位、靠前指挥,确保及时高效处置各类突发案(事)件。政法各部门,特别是公安部门充分发挥党组织核心领导作用,争做疫情防控的“主心骨”,闻“疫”而动,带领党员干部切实担当负责,冲在一线,干在一线,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
二、科学防“疫”,不断完善疫情防控源头管理措施制度
全区各政法单位在党委和政府的坚强领导下,坚持牢固树立“一盘棋”和“大稳定”思想,既分工明确,又密切协同。严查入晋人员车辆严防外部输入,彻查在晋人员严防内部扩展,严管疑似人员严防内部扩散,注重方式方法及时排查化解矛盾纠纷,重点突出,防控精准,确保社会平安稳定。
设卡点,控源头。公安机关与卫生健康、交通运输等部门积极联防联控,在各入晋路口设卡,配合做好疫情监测、排查等工作,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全区在环晋宁、入晋宁主干道、高速道路出入口等重点区域共设置查缉卡点12个,疫情监测点14个,实行24小时值守,坚持逢车必查、每客必查。截止目前,累计核查机动车超过17万辆,核查人员超过29万人次,对排查出的疫情重点地区人员按要求及时采取有效措施,进行分流安置。
摸底数,排隐患。全区统筹资源、形成合力,按照区、乡、村、组“四级包保”要求开展网格化防控工作,积极发挥村(组)干部、社区民警、社区医护人员三类人员力量,采取“一托几片、一托一片”的要求对村组(社区)进行地毯式排查,到户到人全覆盖,确保不漏一户、不落一人,做到底数清、情况明。结合政法工作职能任务,公安部门依托“一标三识”平台、后台数据库等资源,利用大数据技术排查晋宁实有人口、到过疫区人员、有密切接触人员及有医学症状的人员情况,为当前疫情防控与往后治安管理提供数据支持。司法部门通过走访、电话等方式对各辖区在册监管的“两类人员”进行疫情排查、宣传。
化纠纷,护稳定。春节前,各相关部门已结合春节临近、全国、省、市、区各种重要会议和重大活动即将举办等情况,及时开展了矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的涉稳突出问题严格按照“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任领导、一个调处方案、一个调处期限”的“五个一”调处措施进行包案化解。针对疫情防控这一新任务,领导干部深入一线与基层一道摸排因疫情引发的矛盾纠纷,问题隐患,及时分析研判,制定工作方案,细化工作措施,补齐问题短板,切实从源头防范矛盾纠纷。期间,在区委、区政府主要领导的亲自指挥和相关部门的通力配合下,有效化解两起与疫情相关的矛盾纠纷隐患。
三、依法战“疫”,多措并举为疫情防控提供有力法治保障
习近平总书记强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。全区政法部门始终坚持依法落实疫情防控措施、依法打击涉疫违法犯罪、依法提供线上便民法律服务同时加强法律知识宣讲,不断提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控提供有力保障。
确保依法落实疫情防控措施。严格依法落实相关防控措施,全区公安机关累计取消、停止已审批大型活动3起,劝阻群众自发聚集活动、商业活动及无许可活动14起,关停公园景区11家、网吧57家、娱乐场所56家、足疗洗浴50家、其他场所172家,督促226家宾馆住宿辖区旅馆业严格落实“四实”登记。区检察院深入云南省第一女子监狱和晋宁区看守所了解具体防控情况,对防疫期间新收押人员的隔离观察以及提审、会见等活动提出了意见建议。
建立涉疫案件快速办理机制。结合省高级人民法院、省检察院、省公安厅联合下发的《关于严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间相关违法犯罪的通告》等相关规定,晋宁区由检察院牵头联合法院、公安分局就涉疫情刑事案件的办理,出台了《关于涉疫情刑事案件建立快速反应机制的工作意见》,确立了在疫情防控期间办理涉疫情刑事案件的基本原则、涉疫情刑事案件范围,并建立了涉疫情刑事案件通报、协作,快侦快捕快诉快判,案件会商,线索移送跟踪,风险评估等5项快速反应机制。
强化疫情防控期间法律服务。晋宁区法院为保证疫情防控工作期间案件受理工作有序进行,通过微信公众号发出《昆明市晋宁区人民法院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间的诉讼提示》,引导当事人选择“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”,用在线申请调解方式解决纠纷,引导当事人优先通过“云南移动微法院”和“云南司法信息网”——电子诉讼平台进行网上立案、跨域立案等,为当事人查询案件进展、申请延期开庭等开通专线。
创新疫情防控法治宣传。疫情防控期间,为有序推进复产复工、稳定社会秩序,晋宁区司法局在微信公众平台分类推出物资保障、企业复工等法律实务问答专栏。同时,为加大对传染病防治法的宣传教育,引导全社会依法行动、依法行事的精神,做到依法防控、科学防控、群防群控,普法办向社会免费发放《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关法律知识》《疫情防控法律常识及案例宣传册》20800余册,将《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关法律知识》录制成音频,在全区所有村、社区通过大喇叭、小喇叭滚动播放。
四、同心抗“疫”,积极开展宣传发动选树先进典型事迹
为战斗中凝聚政法力量、展现政法形象,晋宁区各政法部门开展多种方式参与防控、多种形式宣传发动、多种角度选树典型,在全区积极营造同舟共济、共克时艰、坚决打赢疫情防控阻击战的社会氛围。
多种方式参与防控。区委、区政府主要领导和政法委书记多次带队到全区疫情防控公安检查站、突击分队指挥部、各级卡点慰问一线堵卡执勤人员。组织政法干部向区红十字会等机构捐款共计11万余元,组建政法系统20多人的党员、团员小分队,与乡镇(街道)共同组成工作小组,分别深入乡镇(街道)、村(社区)、小区等,排查因疫情防控引起的矛盾纠纷、督促做好治安防控、收集影响社会稳定的情况和社情民意以及入户开展外来人员摸底排查、疫情防控知识和法律知识宣传等,多名党员充分发挥先锋模范作用,入户摸排结束后又转入一线守卡工作。
多种形式宣传发动。政法各部门、各乡镇(街道)坚持传播正能量和权威信息,积极通过“两微一端”开展疫情防控知识宣传,疫情防控工作开展以来推送宣传推文230余篇,通过省、市、区主流媒体发表宣传文章,省级9篇、市级16篇、区级30篇。让老百姓重视疫情、了解疫情、防范疫情,做疫情防控工作的宣传者、支持者、参与者和践行者,凝聚起社会各界团结一心战胜疫情的强大能量。
多种角度选树典型。政法各级党组织用好战时思想动员、战时入党、战时慰问等办法,加强先进典型挖掘和宣传力度,进一步提振政法干警士气。积极搜集一线防控人员身边先进事迹,多次报道父子同抗“疫”、夫妻齐上阵、家属共支持、青年缓婚礼等感人事迹,在防疫一线干部职工中形成了“比、学、赶、拼”的浓厚氛围,也让广大群众更理解支持并参与疫情防控工作。
接下来,晋宁区政法系统将持续严格落实疫情防控要求,认真排查调处社会矛盾、严控大型公共活动、全面推进复工复产。同时尝试将本次疫情防控中各部门采集的数据共享共用,运用到市域社会治理中。将本次疫情防控中所用的全民参与模式推广到治安防控中,创建更高质量的平安晋宁。