“调审一体化中心最大限度把矛盾纠纷解决在萌芽状态,推动群众诉求‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’,真正实现纠纷多元化解‘1+1>2’。”昆阳街道矛盾纠纷调审一体化中心调解员说道。
为践行新时代“枫桥经验”,创新完善多元解纷机制,推动人民调解、行政调解、司法调解与审判工作充分、有效结合。2024年8月,昆阳街道成立了矛盾纠纷调审一体化中心。调审一体化中心在调解矛盾纠纷中注重预防、调解、法治,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。截至目前调审一体化中心共调处合同纠纷类、婚姻家庭纠纷类、邻里纠纷等116件,调解成功率达83%。
统筹谋划 画好“同心圆”
昆阳街道矛盾纠纷调审一体化中心在区委政法委协调,公、检、法、司等多部门衔接联动的基础上,组建了以村(社区)人民调解队伍、社会热心人士、律师等为成员的调解能手队伍。
“李先生,你现在的心情我能理解,今天就是为了解决这个问题,我们坐下来慢慢聊……”在调审一体化中心内,调解员通过“拉家常”的方式以心换心讲情理,深入浅出讲道理,义正严词讲法理,一视同仁讲公平,引导矛盾双方把事情说透,把理讲清,解开了双方心里的疙瘩,让矛盾纠纷彻底“熄火”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,达到“四两拨千斤”的良好效果。
多方联动 做好“解忧人”
每天,昆阳街道矛盾纠纷调审一体化中心内都会有区公安分局、区司法局的民警、调解员和区法院的法官值班接访,调解矛盾纠纷中如若涉及村(社区),则会发挥村(社区)综治调解专员“人熟、地熟、情况熟”的优势,联动村(社区)综治调解专员共同参与调解,为矛盾纠纷调处化解提质增效。
对于调审一体化中心无法调解或调解失败的各类矛盾纠纷,由值班法官开展诉前调解,对诉前调解失败但符合受理条件的矛盾纠纷及时立案并进行开庭审判,对不符合受理条件的则联合多部门开展初步研判分析,并转至街道平安法治办,纳入“2+3(1)+N”机制闭环处置。
整合资源 速办“疙瘩事”
“自矛盾纠纷调审一体化中心运行以来,因多方力量参与,调解成功率得到有效提升,反复报警矛盾纠纷减少,使得警情明显下降,调解秩序也明显好转;同时我们始终坚持‘调解优先、调判结合’,也有效提高了矛盾纠纷调处化解效率……”进驻调审一体化中心的省级调解能手介绍道。
昆阳街道矛盾纠纷调审一体化中心按照“前接后处”模式设置功能分区,即前有受理窗口,后有调处、审判区域,并将调解和审判两个相对独立的流程有机结合,实现用“一个流程”整体化、系统化解决纠纷,进一步方便了矛盾纠纷当事人,为矛盾纠纷调解按下“快捷键”。