昆明市晋宁区人民法院晋城法庭深入践行新时代"枫桥经验"，立足地域文化特色，将传统“和谐”理念融入司法实践，打造独具特色的调解模式、审判模式。通过挖掘本土文化中的“和合”精神，构建“情理法”相融的调解机制，构建起具有地域特色的基层司法服务体系，形成"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的治理新格局。

党建引领固本强基，激活治理“红色引擎”

坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，打造"支部联动+党员先锋岗"双轮驱动模式，把党建和审判深度融合、与地区优秀传统文化有机结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出“支部建在庭上，党旗亮在岗上”，不断推动人民法庭规范化建设。

组织联建强堡垒

积极融入“党建联盟”增添党建活力，进一步打破行政隶属壁垒，建立结对共建机制，通过联合主题党日、共商治理难题，与其他单位、村（社）区共同探索党建工作，促进优势互补，为推动矛盾纠纷源头治理打下坚实的基础，推动司法服务与基层党建同频共振。

党建赋能提质效

坚持党建与审判融合，以党建赋能，激发司法为民活力。法庭的两名员额法官均为共产党员，他们践行党员“全心全意为人民服务”的宗旨，不断推进服务型党组织建设同审判工作有机结合，以专业的法治服务、丰富的党建活动内容，打造亮眼的党建工作品牌。运用假日法庭、夜间法庭、线上法庭等方式，持续优化司法服务供给，落实各项便民利民措施，满足人民群众多元化的司法需求。

队伍联育增活力

积极协助相关部门统筹做好“法律明白人”的培养工作，协同建立健全联系沟通机制、培训座谈机制、调解对接机制等；结合巡回法庭、“三进”工作，加强法官与基层网格的有效对接，对“法律明白人”“调解志愿者”在工作中遇到的具体法律问题和调解难题，及时提供点对点的指导和建议，对调解协议进行把关，告知进行确认并督促履行，力争将矛盾纠纷化解在诉前。

多元解纷织密网络，构建矛盾“过滤体系”

构建“党委领导、政法委主导、多方协同”的多元解纷体系，整合基层治理资源，形成矛盾纠纷联调联处合力。推动司法服务下沉至乡镇、村（社）区，实现纠纷排查、预警、化解“一站式”闭环管理。

前端预防精准化

定期向党委政府、政法单位、相关村（居）委会发出诉情分析通报，针对辖区诉情提出合理建议，指导村（居）委会有针对性的治理和防范高发案件。选取有普遍教育意义的相邻、赡养、民间借贷等纠纷巡回审理、就地调解，通过典型案例进行道德教育，以期达到审理一案、教育一片的社会效果。坚持以巡回审判为平台，开展法庭“三进”工作，积极引导群众参与到矛盾纠纷的化解中，始终依靠群众、发动群众，让人民群众成为社会治理的参与者、受益者。

中端调解立体化

把“调”向基层延伸，让“解”深入民心，充分用好晋宁法院“调解十法”，将调解工作贯穿矛盾纠纷化解始终。晋城街道矛盾纠纷调审一体化中心实体运行后，晋城法庭第一时间指派工作人员入驻“中心”，提供诉前调解、诉调对接、立案指导、信访接待等多元化服务；联合综治中心、派出所、司法所等力量，针对土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等高频矛盾，开展常态化联合调解；建立联动机制，综合运用调解、行政裁决、行政复议、审判等纠纷解决方式，加深诉调、警调、访调的衔接联动，依法及时化解矛盾纠纷。

末端解纷专业化

严把案件质量关，始终把满足人民群众合法合理诉求放在极其重要的位置，把“高质效办好每一个案件”当做法官履职办案的基本价值追求，确保每一起案件都能经得起时间和实践的检验，不负人民群众的信任与重托。牢固树立“纠纷一次性实质解决”的理念，传承发展好新时代“枫桥经验”，下好“调解+审判+执行”一盘棋，不断完善跟踪督促机制，减少进入执行阶段的案件，积极构建调解、立案、审判、执行统筹协调大格局，让公平正义持续加速，审判质效持续提升。

法治宣教浸润民心，培育乡风“善治土壤”

聚焦基层社会治理需求，推行“主动型、预防型”司法服务模式，创新开展形式多样、内容丰富的法治活动，推动法律知识走进基层、贴近群众。

普法形式场景化

选派政治过硬、业务过硬的党员干警到辖区村、社区开展普法宣传、提供法律咨询、协助村（居）委会化解矛盾纠纷，不断培厚法治宣传工作“营养土”。针对工业园区的合同纠纷、儿童权益保护、农民工欠薪等热点问题，开展“沉浸式”普法，结合家风家训、村规民约，开展“以文化人、以法育人”的法治宣传，引导群众树立“非诉解纷”意识，推动矛盾纠纷止于未诉、解于萌芽。

文化载体多元化

通过对法庭原有的庭院提档升级，完善法庭硬件设施，精心打造晋城法庭“六景”、社会主义核心价值观文化墙、二十四孝墙、清廉墙、思源井等独具特色的法庭文化，以“和谐”“礼仪”“孝亲”为底蕴，用文化“软实力”助推定分止争“硬实力”，同时给当事人营造一个清新、美观、绿色的法庭环境，有效提升法庭整体工作效能。挂牌成立“鲍卫忠群众工作法调解室”，并结合晋宁法院实际加挂“田红飞群众工作法调解室”，将“枫桥经验”与鲍卫忠群众工作法相结合，坚持以人民为中心，不断打造彰显鲍卫忠精神的“枫桥式人民法庭”。夯实党建文化阵地凝聚“红色力量”，精心打造党建文化墙、党务公开栏、党员风采墙等法庭党建文化阵地，营造浓厚的党建氛围，图文并茂地展示党建工作、支部动态、学习要求等，时刻督促党员干部履行党员义务。

自治能力长效化

将“无讼”理念注入乡村社会，助力基层法治建设，把传承和创新“枫桥经验”和审判中心工作有机结合，相互促进，在辖区成立两个“无讼村”并予以授牌，不断健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，靠前指导、靠前调解，助力提升基层组织化解社会矛盾纠纷的能力。变“坐堂问案”为“主动治理”，深入辖区乡村了解、收集村民的司法需求，广集民意，汇聚民智，紧紧围绕辖区特色产业和民俗乡风，加强对村规民约的合法性审查，因地制宜指导辖区村（居）委会完善各类村规民约，与村委会一起探索民事民办、民事民治的新途径。

晋宁法院以“枫桥经验”为引领，通过党建引领凝聚合力、多元共治源头减纷、司法服务下沉惠农、文化赋能调解创新，探索出一条“预防在前、调解优先、法治保障”的基层善治新路径，为推进乡村振兴、构建和谐社会提供了坚实的法治保障。未来将持续深化品牌建设，推动“枫桥式人民法庭”创建工作走深走实，让司法为民的底色更亮、成色更足。